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編者按：城鄉生涯渣滓頻增、處理才能垂危;工業固廢前途難尋、監管盲點頻現;電子電器更換新的資料報廢、裝修拆遷廢物堆積……隨著工業化、城鎮化加快發展和人們生涯程度晉陞，各類新舊渣滓問題正在給生態環境埋下隱患。
半月談記者在安徽、江蘇、廣東等地調研發現，一些處所正面臨從過往單一的“渣滓圍城”困擾到“渣滓綜合征”的新形勢、新挑戰。一老屋翻新些城市看似光鮮亮麗，背后卻隱躲著無處堆放、無力處置的渣滓逆境。為了促進城鄉“肌體毒素”分泌，這些處所盡全力開辟新的填埋場、建造更高更私人招待所設計年夜的焚燒爐，卻依舊無法徹底突圍渣滓困局……
需求認清的是，渣滓問題將長期影響人們的生產生涯，并且伴隨著社會中醫診所設計經濟發展而不斷出現各類“渣滓綜合征”。針對此，各級主管部門和單位須扭轉傳統思緒，進步管理意識，明確理念標的目的，進行綜合整治。當前，亟須應用各種先進的互聯網、科技手腕，從渣滓產生的源頭、處理結尾等方面著手，商業空間室內設計攜手社會平易近眾配合發力，積極摸索對渣滓進行減量化、資源化、無害化的處理辦法，真正化廢為寶，利于蒼生。
河南省新密市生涯渣滓無害化處理項目標現代化渣滓處理設備正式投進運營 李博/攝
“滿了!滿了!”向何處突圍
提起渣滓處理，會讓良多主管部門和城鄉蒼生“頭痛”。城鄉要發展，消費要升級，渣滓產量也會隨之疾速增長，困擾著平易近眾生涯，處置不當則會帶來不良社會影響。亟須轉變傳統整管理念，樹立新型管理形式，以應對步步緊逼的渣滓困局。
新舊渣滓疊加，問題日益凸顯
對于北京環衛集團合肥項目部的負責人胡毅熠來說，廚余渣滓處理始終是塊“芥蒂”。
天氣回熱，安徽合肥市某小區一個渣滓滿溢的廚余渣滓桶前，飄出陣陣惡臭。胡毅熠說:“過往餐廚渣滓是不過夜的，現在桶滿了卻拉不走!”
胡毅熠發愁的，也是合肥市城管局環境衛生治理處處長李年夜勇所煩惱的。往年以來，為了防控非洲豬瘟進步了全市餐廚渣滓收受接管率，導致餐廚渣滓激增。今朝，合肥市日餐廚渣滓收受接管量達到600噸～800噸，但全市獨一一座餐廚渣滓處理廠日均處理才能只要200噸，渣滓積壓情況嚴重。樂齡住宅設計
就在城市被餐廚渣滓“纏身”的同時，來自周邊農村的渣滓更是落井下石。隨著農村人居環境整治，越來越多的農村渣滓被運進城。安徽太和縣渣滓轉運量僅一年便從200多噸攀升到700余噸。
江蘇省會管局副局長夏明介紹，2011年起江蘇鼎力開展村莊環境整治，大批的農村生涯渣滓進進城市渣滓處理廠，“一些縣城新建的渣滓場很快被占了一多半”。在揚州，不僅渣滓填埋場庫容飽和，渣滓焚燒廠也滿負荷運轉，天天還有約400噸生涯渣滓等候處理。
建筑裝修渣滓、升級裁減的家具家電急劇增多，是各地集中反應的新渣滓問題之一。廣州益環再生資源科技無限公司是一家低值可收受接管物及年夜件物處理公司。總經理史學快說，這幾年明顯感觸感染抵家庭裁減家具的周期在縮短。“以前每個月收受接管幾噸床墊，現在每月要收受接管五六十噸。”
無力處置、無處可往、低效應用
隨著綠裝修設計新舊渣滓疊加增長，各地分歧水平面臨著“無力處置、無處可往、低效應用”的逆境。
“滿了!滿了!”是記者一路采訪聽到最多的回應。由于多地渣滓填埋場“暴庫”，禪風室內設計只能將渣滓運送到外市縣處真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了理，運費一年需求六七百萬元，對有些貧困縣來說，是不小的負擔。
有處所城管部門表現，過往一些處所開發區普通工業廢棄物是與生設計家豪宅涯渣滓混雜處理的，有的處所工業廢棄物占比可達10%～15%。現在，隨著環保政策的嚴格執行，工業固體廢棄物不克不及進進生涯渣滓處理廠，也不允許亂倒亂填，存在大批積壓現象。
江蘇省會市規劃設計研討院市政所高級工程師顧軍說，國家倡導對餐廚渣滓進行資源化再應用，但建設處理才能100噸規模的餐廚退休宅設計渣滓處理廠，投資就要近1個億，運行價格每噸在230元至280元，不見效益。
江蘇某市用機械臂對裝修渣滓進行資源化應用。有業內人士說：“因為當局補貼年夜部門價格才得以進行。”年夜多數處所的實際情況是，找個渣滓山，尋幾名“破爛王”進行人工分類，將有效的拿走。
“九龍治水”難以破解渣滓困局
上述問題的背后，凸顯了當前在渣滓處置上存在一些深層次問題：渣滓處置基礎設施滯后、分類處置體系殘缺、治理各自為政等。
當下，各地處理渣滓過于依賴焚燒。科學處理渣滓，除了焚燒這一結尾處理辦法，還需從渣滓分類這一源頭上加強。
記者調查發現，對無害渣滓、廚余渣滓的處理，不少處所是空缺。可收受接管物中高價值的物品有機構收受接管，其他低價值的少人問津，即使設有一些專門收受接管機構，但疏散不均，難以滿足需求。依照國家請求，生涯渣滓分類處置網與再生資源收受接管應用網應是相融的，但現實中這兩張網銜接時有斷點、堵點，導致前端分類不力，中間缺少氣力參與和分類處置，終端“混為一團”處理。
渣滓處理觸及多個部門，重點分歧，往往形成渣滓處理統籌缺乏、難以協同。好比城市生涯渣滓今朝多由城管部門負責，但生涯渣滓中的無害渣滓處置、可收受接管渣滓處置又觸及生態環境、商務、供銷等部門負責，一些處所由于銜接不力、各管一段，導致無害生涯渣滓無處可往、可收受接管渣滓資源化應用率低。
統籌協調，管理城鄉“渣滓綜合征”
面對“渣滓綜合征”，傳統意義上的管理理念、治理辦法已經難以適應，到了亟待轉向綜合管理的關鍵時期。
應盡快明確生涯渣滓的管理理念和路徑。結尾處理一向是重要思緒，雖說近年來開始從單純處置向資源應用拓展，但在生涯渣滓分類上，還逗留在搞些試點、多擺幾個渣滓桶的層面。各地廣THE R3 寓所泛缺乏執行分類的緊迫感和動力，過度依賴焚燒。
安徽農業年夜學資源與環境學院副傳授樊霆認為，渣滓焚燒會產生必定的殘渣和無害物，是不成持續的做法。建議以焚燒解決燃眉之急，以分類和親子空間設計資源化應用為急切之舉和長遠手腕，從當局層面統一認識，用科學、明確的理念指導行動。
健全渣滓收受接管處理體系，著重解決無處可往的問題。基層環保人士建議，盡快布局建設餐廚渣滓、生涯危日式住宅設計險廢物等渣滓處置場所，樹立分類運輸體系，補上渣滓分類體系中的斷點，使源頭分類與結尾處理有用大直室內設計銜接。
引進技術手腕，破解再生資源收受接管應用與生涯渣滓分類處置兩網融會難題。今朝，不少互聯網企業參加渣滓分類，樹立線上預約收受接管、分類處理渠道，獲得很好成效。好比多個城市摸索了“付出寶+渣滓分類”收受接管平臺，買通居平易近、企業、城管部門等多個環節，推動渣滓分類收受貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花接管體系的完美。
在廣東汕頭遊艇設計貴嶼鎮一家拆解電子渣滓的廠房里，工人們手工拆解電子廢品 梁旭/攝
這些摸索，引領渣滓收受接健康住宅管反動
在渣滓綜合管理中，推進減量化、資源化、無害化的渣滓分類，是各地摸索解決渣滓問題的老手段。半月談記者走訪安徽、江蘇、廣東等地渣滓分類試點城市發現，借助互聯網科技手腕，強化“年夜分類”設施建設和“細分類”收運體系，為城鄉“渣滓綜合征”找到一些管理之道。
“互聯網+”技綠設計師術，引領渣滓收受接管反動
互聯網讓生涯渣滓收受接管變得紛歧樣了!廣州市雅居樂御賓府小區居平易近林艷霞家中有個雜物寄存點，專門寄存快遞包裝盒、礦泉水瓶等雜物，等堆積到必定數量，她便拿到樓下的“吶吉島”渣滓分類智能收受接管站點。
智能收受接管站點每周二至周六早上開放，設有衣物、塑料袋、鐵制品、玻璃等十幾種收受接管箱，并配有一名專業人員輔助居平易近侘寂風分類。
這天，林艷霞來到智能收受天母室內設計接管站點，掃一掃二維碼，將雜物分門別類放到收受接管箱里自動稱重。與此同時，賬號自動完成積分計數。積分可以在網上商城兌換生涯用品，還可以直接提現。據悉，廣州已樹立覆蓋10個區的App移動渣滓收受接管平臺。
付出寶負責渣滓分類業務的相關人士介紹，今朝付出寶的線上預約收受接管二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。平臺已經覆蓋長三角地區的十幾個城市約3萬多個小區，應用人數超10萬。除了兌換現金，還買通付出寶的碳能量權益，預約收受接管分類渣滓的用戶可以選擇兌換碳能量，參與“螞蟻種樹”公益活動。“我家有樹!”成為年輕人誇耀的資本。
合肥市城管局環境衛生治理處處長李年夜勇說，互聯網應用獨特優勢，把渣滓收受接管變成新風尚，解決了渣滓分類“最后一百米它去醫院檢查過嗎？」”的問題，為今后推動渣滓資源化、減量化供給了新思緒。
“空間心理學年夜分類”設施+“細分類”收運體系
李潤桂是廣州市花都區赤坭鎮錦山村的村平易近，每月10日、20日、30日，開小賣店的她都要把店鋪、家里清算一番，拿到村里“年夜物件收受接管處”往處理。
2017年，錦山村作為廣州市生涯渣滓分類試點村，開始摸索一系列渣滓分類新舉措。在村里設置專門的年夜物件收受接管處，定時定點收受接管年夜物件和普通可收受接管物。
除了在分類前端設置專門的物品收受接管點，花都區有企業專門供給低值可豪宅設計收受接管物及年夜物件處理點。這樣的“年夜分類”設施和“細分類”收運，是該地摸索完美渣滓減量化、資源化、無害化處理體系的嘗試。
江蘇揚州市針對渣滓處理才能缺乏問題，著重強化“年夜分類”設施建設。全市共建成再生資源可收受接管物分揀中間9座，無害渣滓貯存點9個，園林綠化渣滓處理設施9座，農貿市場有機易腐渣滓處理設施15座，農村有機易腐渣滓處理設施10座。
在瘦西湖農貿市場旁，記者看到一個生態分類渣滓房，專門將農貿市場、家庭的剩飯剩菜、園林渣滓、農田渣滓等有機易腐渣滓進行集中處理，加上專用微生物，只需一兩天發酵loft風室內設計就可制成有機肥料。
負責該設施建設的江蘇中科金匯生態科技無限公司工程師徐銳介紹，從2018年起，揚州農貿市場邊基礎都樹立了有機易腐渣滓處理設施，天天處理量達500公斤，制作出的有機肥銷量也不錯。
完美“細分類”收受接管體系，推動生涯渣滓分類處置網與再生資源收受接管應用網相融會，是一些處所積極摸索的辦法。廣州以廢玻璃、木質廢棄物等低值可收受接管物為切進點，聯合街道、環衛站設置收受接管點，直接與第三方收受接管企業對接，讓企業收走渣滓“變廢為寶”。
廣州市城市治理和綜合執法局分類治民生社區室內設計理處負責人彭自良介紹，2018年廣州全市收受接管再生資源約282萬噸，此中低值可收受接管物96.5萬噸。
在“細分類客變設計”收受接管體系中，新型資源收受接管應用企業的參加是關鍵。安徽首創環境科技無限公司是家專門從事廢舊電視機、冰箱、空調、洗衣機等家電收受接管處理的企業。過往5年里，公司的家電收受接管拆解量已從30萬臺增至120萬臺。“過往家電要么無處收受接管，要么收受接管至小牙醫診所設計作坊亂拆解，形成環境淨化。”總經理周光說，現在全國約有100余家企業通過認證參加抵家電收受接管細分類體系中，確保了廢棄電器領域收受接管資源化、無害化處理。
針對渣滓“前端分類、終端混雜”的問題，各地不斷完美分類收運體系。揚州依照無害渣滓紅色、可收受接管物藍色、其余渣滓灰色的請求涂裝運輸車輛，實現各類渣滓單獨收運;廣州設定數量不等的可收受接管物運輸、餐廚渣滓運輸、無害渣滓運輸車輛和專門線路，分類搜集渣滓，防止運輸環節混倒混收。
加強頂層設計，摸索市場化之路
“渣滓綜合征”病因可歸納綜合為：多頭治理問題、公眾意識不強、缺少法令約束。從源頭采取辦法、加強頂層設計規劃是關鍵。處所立法推動渣滓分類規范化、常態化、長效化是無益嘗試。
本年3月15日，《合肥市生涯渣滓治理辦法》正式實施。“過往對生涯渣滓的治理在法規上一向沒有明確，給處罰帶來難題。”李年夜勇說，此次治理辦法初次明確責任人軌制，并對拒絕渣滓分類任務的個人和單位設立“拒收制”，不分類投放渣滓會影響企業征信情況，倒逼企業、個人進行渣滓分類。
2011新古典設計年，廣州市出臺全國首部規范生涯渣滓分類的當局規章。經過屢次立法審議，2018年《廣州市生涯渣滓分類治理條例》出臺實施，對于廣州生涯渣滓分類任務具有里程碑意義。此次把渣滓分類作為一個全流程和全環節的整體，明確分類投放、收運、處置等各環節實檀越體，都要依法實行義務。
醫美診所設計針對渣滓處理才能缺乏、分類推進身心診所設計難等問題，可鼓勵社會資本參與，摸索有用的市場化機制。當局可通過購買服務，向企業購買低值可收受接管物收受會所設計接管處理治理服務，增添企業參與積極性。
受訪的業界人士表現，渣滓分類的最基礎前途在于市場化改造，通過“有為”的當局、“有用”的市場、“無力”的社會有機結合，方能構成良性互動。
根治“渣滓綜合征”，切莫亂方寸
廚余渣滓收受接管量暴增逾200%、建筑裝修渣滓堆滿臨時寄存點、生涯渣滓量倍增致焚燒廠“暴庫”……不少處所傳統渣滓問題還未解決，又遭受新渣滓養生住宅問題困擾。“渣滓圍城”“渣滓圍村”已逐漸發展為“渣滓綜合征”。
假如說“渣滓圍城”指的是1.0版的渣滓問題，那么當前不少處所出現的“渣滓綜合征”，則是渣滓問題的2.0版，可謂形勢更嚴峻、品類更復雜、處理更辣手。
新舊渣滓增長交疊之下，一些處所處理渣滓才能垂危。“滿了!滿了!”“處理不了”，成為一些處所當局主管部門負責人的口頭禪。
在處理“渣滓綜合征”問題時，表現出的本領發急，本源還是傳統思維。要么在沒有充足調研、規劃的條件下，動輒上馬一些項目，給財政資金帶來壓力，後果還欠好;要么糊里糊涂“出招”，明天在這里劃一塊地寄存，今天在那里暫存，最后堆積如山，蒼生抱怨;無毒建材有的還逗留在搞點試點、多擺幾個渣滓桶的層面，并無分類的緊迫性和動力，使管理成效年夜打扣頭。這種用解決1.0版渣滓問題的思緒處理2.0版的渣滓問題，無異于“小馬拉年夜車”，不僅後果欠佳，還會使問題愈加復雜，落下不少后遺癥，形成新的淨化源。
根治“渣滓綜合征”，不克不及亂了方寸，得有新思緒。實現渣滓減量化、資源化、無害化，是個系統工程，亟待綜合施策、標本兼治。
樹立健全渣滓收受接管處理體系是藥方之一。一些處所在渣滓處理過程中，投放、搜集、運輸和處置等環節往往不是“互聯互通”，有的完成了前幾個環節，但最后處置無法解決，導致前功盡棄。各地應結合本身特點，借助年夜數據，盡力補齊渣滓處理體系中的短板，使源頭投放與結尾處理“無縫對接”。
根治“渣滓綜合征”，亟須打破“九龍治水”的局勢。渣滓處理觸及生態環境、住建、城管、商務、供銷社等多個部門，各管一段，各有側重，信息數據不共享，形成渣滓處理統籌缺乏、難以協同。若何對治理空缺點補位，對治理穿插點明責，構成治理協力，是當前必須下年夜氣力解決的問題。
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