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國務院新聞辦公室定于2020年12月8日（星期二）上午10時在云南省昆明市舉行新聞發布會，請中共云南省委書記阮成發，中共云南省委副書記、代省長王予波介紹云南脫貧攻堅有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局 胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦在云南昆明舉辦的新聞發布會。
云南曾經是我國貧困縣數量最多的省份，脫貧任務非常繁重。在黨中央國務院親切關懷下，經過不懈努力，云南88個貧困縣目前已全部脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性成就。為了幫助大家更好更深入地了解有關情況，國務院新聞辦此次在云南舉行新聞發布會和采訪活動，讓大家實地感受云南的發展變化。
出席今天發布會的是，中共云南省委書記阮成發先生，中共云南省委副書記、代省長王予波先生，他們將圍繞“牢記總書記關心囑托 打好云南脫貧攻堅戰”這個主題，向大家介紹情況，并回答大家包養感興趣的問題。發布會之后，我們還將組織記者前往怒江傈僳族自治州、大理白族自治州實地采訪。
下面，有請阮成發先生作介紹。
2020-12-08 10:05:39
中共云南省委書記 阮成發:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！衷心感謝國務院新聞辦提供這個機會，向大家介紹云南省脫貧攻堅情況。首先，我代表中共云南省委、云南省人民政府，向大家長期以來給予云南發展特別是脫貧攻堅工作的關注關心，表示衷心的感謝！借此機會，向中央各部委和兄弟省（區、市）對云南發展特別是脫貧攻堅的關懷、關心、幫助、支持，表示衷心的感謝！
云南是一個美麗的地方，藍天白云讓人心曠神怡，湖光山色使人流連忘返，被認為譽為“詩的遠方，夢的故鄉”。但由于歷史、自然等多個方面的原因，云南貧困面廣、貧困程度深，脫貧攻堅難度大，是我國脫貧攻堅主戰場之一。這里，我有一些枯燥但沉甸甸的數字念給大家聽一下。全國14個集中連片特殊困難地區，云南有4個，迪慶州、怒江州是全國“三區三州”深度貧困地區。全省129個縣中，122個有扶貧任務，有88個國家級貧困縣，有27個深度貧困縣。按照國家統計標準，全省2012年底，貧困人口超過880萬人，其中，少數民族貧困人口占46.4%，深度貧困地區貧困人口接近一半。全省貧困發生率超過20%，27個深度貧困縣貧困發生率超過30%，貧困數量最大的一個州（市）昭通市，貧困發生率曾經超過40%，大家要去的怒江州貧困發生率曾經超過50包養網評價%，怒江州有一個貧困縣福貢縣，貧困發生率超過70%。貧困是云南千百年來的典型特征，擺脫貧困，是云南人民世世代代的夢想。
黨的十八大以來，習近平總書記始終把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，親自研究、親自部署、親自督戰。由于云南特殊的貧情，習近平總書記格外關注、格外關愛、格外關心。2015年1月，習近平總書記考察云南，到脫貧攻堅任務最重的昭通市指導，接見脫貧難度最大的獨龍族群眾。今年1月，習近平總書記時隔五年再次到云南考察，督戰脫貧攻堅。今年12月3日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會聽取脫貧攻堅總結評估匯報時指出，經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。跟全國一樣，云南全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、8502個貧困村全部出列，11個“直過民族”和“人口較少民族”實現整體脫貧，困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。
下面，我從三個方面向大家作介紹。
一、落實精準方略，集中力量攻堅克難。
脫貧攻堅初期，習近平總書記提出“精準扶貧”，開啟了我國新時代減貧事業新篇章。習近平總書記反復強調，脫貧攻堅，精準是要義，必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準等“六個精準”。通過這幾年的生動實踐，我們深深地體會到，精準方略是云南脫貧攻堅取得重大勝利的關鍵所在，是如期完成脫貧攻堅任務的制勝法寶。
一是始終堅持目標標準。習近平總書記反復強調，標準是指揮棒，要始終堅持目標標準，實現“兩不愁三保障”不能偏離。我們的摘帽標準，堅持“兩不愁三保障”是否完成，貧困人口退出主要考核包括人均純收入、住房安全、義務教育、基本醫療、飲水安全5個指標，貧困縣退出標準嚴格執行國家“三率一度”標準。超越“兩不愁三保障”范圍，需要長期持續推進的，我們在工作中列入鞏固要求，包括產業、就業等20個指標。按照退出標準，逐人逐戶“五查五看三評四定”，做到了貧困對象精準識別，建檔立卡，動態管理。
二是始終堅持精準幫扶。習近平總書記強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。產業扶貧方面，以打造世界一流“三張牌”為牽引，推動扶貧產業覆蓋建檔立卡戶達到168.53萬戶，各類新型經營主體與168.03萬貧困戶建立利益聯結。就業扶貧方面，堅持一手抓外出務工、一手抓就近就地就業，今年貧困勞動力外出務工人數達到318.19萬人，公益崗位聘用貧困勞動力44.31萬人。易地扶貧搬遷方面，實現了云南歷史上規模最大的百萬人大搬遷，實現了一步跨千年的壯舉。全省搬遷建檔立卡貧困人口99.6萬人、隨遷人口50萬人，建成集中安置區2832個，現已全部搬遷入住。生態扶貧方面，88個貧困縣累計實施退耕還林還草1212.81萬畝，累計選聘生態護林員17.7萬人，帶動70萬貧困人口脫貧。教育扶貧方面，88個貧困縣實現縣域義務教育均衡發展，義務教育學校辦學條件“20條底線”全部達標，依法控輟保學，實現動態“清零”。健康扶貧方面，88個貧困縣縣鄉村醫療機構全部達標，實現建檔立卡人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋。現在農村人口看病報銷比例可以達到90%。農村危房改造方面，聚焦4類重點對象，實施86.6萬戶建檔立卡貧困戶危房改造，實現“危房不住人、住人無危房”。農村飲水安全方面，貧困人口水量、水質、取水方便程度、供水保障率全部達標。兜底保障方面，農村低保標準提高到年4500元，建檔立卡低保對象150.8萬人，實現了應保盡保。546.26萬符合條件的建檔立卡人口全部參加城鄉居民養老保險，41萬殘疾人納入了扶貧對象。
三是始終堅持精準退出。嚴格考核評估，嚴格退出程序。以“戶戶清”為抓手，按照“缺什么、補什么”的原則，做實到戶精準幫扶措施，確保真脫貧、脫真貧。以“村村清”為抓手，創新“六清六定”工作機制，做到縣有項目庫、村有施工圖，全面補齊短板，確保貧困縣、貧困村高質量出列。
二、落實“省負總責”，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
中央明確要求，脫貧攻堅要全面落實“省負總責”。省委、省政府始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持一切工作都服從和服務于脫貧攻堅。
一是強化組織領導。堅持五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅，實行省、市、縣、鄉扶貧開發領導小組黨政主要領導“雙組長”負責制，以上率下推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
二是全面壓實責任。制定脫貧攻堅責任制實施細則，層層簽訂脫貧攻堅“軍令狀”。省級領導既掛帥、又出征，帶頭掛縣包村幫戶，293家省級和駐滇單位、1.5萬個州市縣單位掛包貧困縣、貧困村，75萬干部與貧困戶結“窮親”。
三是完善政策措施。全面對標對表中央政策，及時出臺349個政策文件，不斷完善脫貧攻堅政策舉措，構成事前、事中、事后全程規范的政策體系。
四是強化資金保障。全力保障脫貧攻堅資金需要包養軟體，省級財政專項扶貧資金投入累計達259.76億元。創新財政涉農資金省級源頭整合機制，省級以上整合資金累計達到1841.22億元。
五是強化攻堅力量。全面落實“盡銳出戰”要求，選優派包養管道強并保持貧困縣黨政正職穩定，持續加強駐村扶貧力量，累計選派4.85萬名第一書記、21.61萬名駐村工作隊員。
六是強化監督檢查。加大脫貧攻堅專項巡視和各類監督力度，加強考核評估，持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
三、落實大扶貧格局，充分彰顯中國特色社會主義制度優勢。
一是中央部委傾力支持。國務院扶貧辦對云南脫貧攻堅全程指導，中央投入云南的財政專項扶貧資金累計達556.65億元，增幅和總量均居全國第一；國家發展改革委對云南易地扶貧搬遷全力支持；教育部、自然資源部、水利部和國家林草局分別牽頭聯系滇西邊境片區、烏蒙山片區、石漠化片區，牽頭協調推進片區脫貧攻堅，發揮部委優勢，給予片區傾斜支持；住房城鄉建設部安排我省農村危房改造專項資金居全國第一；自然資源部安排我省城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑任務量居全國第一；交通運輸部對“直過民族”和沿邊、抵邊地區自然村通硬化路給予特殊支持；國家林草局安排我省生態護林員指標居全國第一；中央定點扶貧云南的單位從27家增加到53家，共投入資金234.05億元，選派干部924名。
二是兄弟省市真情幫扶。上海市、廣東省持續加大支持力度，分別投入幫扶資金1包養管道05.64億元、30.97億元，引導企業在云南投資162.03億元，建成26個產業園區，援建698個扶貧車間。完善勞務協作機制，幫助貧困人口實現就業51.43萬人次，幫助支持12萬個鄉村公益性崗位。加大人才支持，累計選派837名干部、3680名專業技術人才赴云南幫扶，280家醫院與我省259家衛生醫療單位、413所學校與我省422所貧困縣學校結對幫扶。
三是民主黨派既督又幫。農工黨中央深入攻堅一線調研103次，幫扶款物1億多元，協調引進一批投資合作項目。8個民主黨派云南省委實施“同心圓夢彩云南·聚力脫貧攻堅戰”行動，既全程監督，又發揮自身優勢幫助解決困難和問題。
四是社會力量廣泛參與。三峽集團、華能集團、大唐集團、中煙公司、云南煙草專賣局等企業集團切實履行社會責任，投入幫扶資金82億多元，助力“直過民族”和“人口較少民族”脫貧攻堅。
五是各級干部拼搏奮戰。廣大扶貧干部以對黨和人民的赤誠之心投身脫貧攻堅偉大實踐，在攻堅中學會攻堅，在戰斗中學會戰斗，不少同志獻出了寶貴的生命。全省170多名黨員、干部犧牲在脫貧攻堅戰場上，用自己的生命詮釋了對黨和人民事業的忠誠擔當，鍛造了紅土高原上的精神豐碑。他們的事跡常常讓我們夜不能寐、難以忘懷。
云南脫貧攻堅戰是中國共產黨領導中國人民向貧困宣戰的一個重要縮影。在脫貧攻堅生動實踐中，我們深刻地感受到，這場偉大戰役，集中展現了習近平總書記和黨中央堅持以人民為中心的執政理念和堅定信念，充分印證了中國共產黨無比堅強的領導力和強大的組織動員力，充分彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢，充分體現了社會主義大家庭的溫暖和中華民族手足相親、守望相助的團結偉力。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫包養徹黨的十九屆五中全會精神，建立健全防止返貧監測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進脫貧地區長期包養鄉村振興，團結帶領全省各族人民創造更加幸福美好的生活。
我就先從總體上給大家做一下包養網ppt介紹，下面歡迎記者朋友提問。
2020-12-08 11:24:45
胡凱紅:
謝謝阮書記，下面我們開始提問，提問前請通報一下所代表的新聞機構。
2020-12-08 11:24:53
中央廣播電視總臺央視記者:
您好，我是中央廣播電視總臺央視記者。我們知道脫貧攻堅是一個硬仗，尤其是在深度貧困地區，剛才阮書記說了，福貢縣這邊的貧困人口高達70%，我們很想了解在這些貧困地區云南都做了哪些措施，取得了哪些成效？謝謝！
2020-12-08 11:25:28
阮成發:
云南有27個深度貧困縣、3539個深度貧困村，主要分布在迪慶、怒江、昭通、曲靖、紅河、文山、普洱等州（市），其中“三區三州”的迪慶州、怒江州有7個縣。2017年，27個深度貧困縣有貧困人口247.14萬人，占全省貧困人口的一半，貧困人口最多的鎮雄縣有33.15萬人。深度貧困地區是難中之難、堅中之堅，不攻克深度貧困地區這個山頭，就不能完不成脫貧攻堅任務。
習近平總書記對深度貧困地區的脫貧攻堅工作非常重視，2017年6月23日，總書記在山西太原主持召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。我們按照總書記的要求，采取一系列超常規舉措。
一是加強組織領導，一縣一專班。省委、省政府主要領導分別掛聯迪慶州、怒江州，掛包貧困人口最多、任務最重的深度貧困縣鎮雄縣、會澤縣，其他省級負責同志每人掛聯1個深度貧困縣，每個縣成立一個工作專班，在平常工作安排部署的基礎上，迪慶州、怒江州每季度一調度，深度貧困縣每月調度一次，確保攻堅工作按時序進度推進。
二是逐縣梳理任務，一縣一方案。由省級行業扶貧部門組成工作組，對27個深度貧困縣，緊扣退出標準，與州（市）、縣同志一起，逐一分析解剖，定項目清單、任務清單、責任清單，倒計時進行工作安排。針對“兩不愁三保障”安排什么項目，一直具體到村。哪個村要修路，哪個村要建醫務室，哪個村要建學校，非常明確，非常具體。
三是逐縣統籌資金，省級兜底保障。涉及到“兩不愁三保障”的所有任務，省財政全部兜底。3年來，27個深度貧困縣投入省級以上統籌整合財政涉農資金625.63億元，每個縣平均23.17億元，比88個貧困縣縣均投入多9.41億元。
四是全省統籌力量，下沉作戰一線。省里7932名黨員干部支援27個深度縣，選派90名優秀處級干部充實到怒江州、鎮雄縣帶隊攻堅，選派1295名教師、醫生、產業專家到深度貧困縣一線工作。
五是加強督導檢查，問題整改清零。在打贏脫貧攻堅戰中，中央和省都安排了專項巡視。中央專項巡視指出的問題、國家成效考核反饋的問題、中央各部門檢查提出的要求、省委巡視發現的問題、省級專項督查巡查發現的問題、社會各界反映的問題，全部納入臺賬，一并整改，項項清零。省市縣三級建立統一的問題清單、措施清單、責任清單、時限清單及整改措施，對重點領域、重點市縣定期會商，確保件件整改到位，通過問題清零推動工作落實。
六是對照脫貧標準，逐戶排查清零。嚴格考核評估，對照退出標準，逐戶逐人逐項核查，一輪一輪過“篩子”，做到戶戶清、村村清、縣縣清，確保脫貧質量和成色。
通過努力，27個深度貧困縣中，19個縣已于去年退出摘帽，剩下的8個縣經過嚴格考核評估，今年也已順利退出貧困縣序列，正在接受國家的抽查和普查。
我們也歡迎各位記者到深度貧困地區實地走訪走一走、看一看。謝謝！
2020-12-08 11:28:43
新加坡聯合早報記者:
請問和中國其他省份相比，云南在脫貧攻堅方面面對的挑戰有何不同？又是如何有針對性地來解決這些挑戰？謝謝！
2020-12-08 12:00:23
阮成發:
感謝新加坡記者對云南的關心。
其實我前面介紹云南省情，總體上有一個介紹，云南概括地講是集邊疆、民族、山區、貧困于一體。這四個方面因素相互交織，使得云南脫貧攻堅的特殊性、復雜性、艱巨性在全國罕見。
比如貧困面：云南的129個縣（市、區）中122個有扶貧任務，其中88個是貧困縣，27個深度貧困縣。我們貧困縣的數量占全國貧困縣總數的10.58%，也就是說，每10個貧困縣中云南就有1個。
比如脫貧難度：云南有4個集中連片特困地區、27個深度貧困縣、3539個深度貧困村，深度貧困人口占全省貧困人口的64%，包養在貧困人口中有11個“直過民族”和“人口較少民族”。我不知道大家對“直過民族”這個概念清不清楚？坦率講，到云南工作之前我也不清楚包養站長，到云南工作之后我才弄明白什么叫“直過民族”。新中國成立以后，我們都進入了社會主義社會，“直過民族”在此之前幾乎是原始社會、奴隸社會狀態，沒有經過封建社會，一下子就進入社會主義社會，我們稱之為“直過民族”。
再比如脫貧包養成本，云南山區面積占94%、全國第一，巖溶面積全國第二，地震、滑坡、泥石流等自然災害頻發。云南老百姓當中有一句口頭禪，叫“無災不成年”，就是年年會受災，就看是大災還是小災。怒江、瀾滄江流域山高谷低，縱橫切割，耕地資源稀缺、分散。國家超過25度坡就要退耕還林，但在怒江很少能找到小于25度坡的地方，包養網找一塊平地都很難。
云南是貧困面貌、脫貧難度、脫貧成本疊加，云南作為全國脫貧攻堅主戰場之一，它是有道理的。我們如何克服這些困難？我前面總體介紹中實際上也涉及到了，這里我再簡單概括一下。
一是凝心聚力。脫貧攻堅是中國共產黨領導下的一場波瀾壯闊的偉大戰役，是時代賦予我們這一代人的光榮使命。全省上下形成一個共識，就是我們這一代人有幸投身于這場偉大事業，是人生一大幸事。各級干部都很珍惜，勇敢地投入到這場偉大實踐當中。全省沒有發現一例派誰到一線去駐村不去的。
二是精準聚焦。所謂貧有百樣、困有千種，云南的貧困問題致貧原因復雜多樣，幾乎包括了所有的貧困類型。在打贏脫貧攻堅戰當中，光有決心、有毅力還不行，還要“一村一治”、“一戶一策”，我們把總書記精準扶貧精準脫貧的方略落實到每個村、每戶貧困家庭，甚至每一個人身上。
三是用情用力。脫貧攻堅最能體現中國共產黨人的初心和使命。我們時刻牢記習近平總書記的囑托，“確保不讓一個兄弟民族掉隊，不讓一個貧困地區落伍”的囑托，把少數民族特別是“直過民族”和“人口較少民族”的脫貧攻堅一直作為重中之重。
正是這些付出和犧牲，困擾云南千百年來的絕對貧困問題才能得到根本解決，包養甜心網邊疆民族山區美麗正成為云南新的靚麗名片。謝謝！
2020-12-08 12:00:39
中阿衛視記者:
我聽說怒江以前交通非常不發達，是很貧困的地方。這幾年跟以前相比發生了什么變化？云南做了哪些工作提高老百姓的生活水平？
2020-12-08 14:20:00
中共云南省委副書記、代省長 王予波:
非常感謝您的提問。怒江是外界高度關注的地方，您講的很對，怒江過去交通非常不發達，老百姓的出行非常難，干部的公務出行也非常難，這個地方是全國深度貧困地區“三區三州”的典型代表。2014年末怒江州整體貧困發生率高達56.24%，阮成發書記剛才講了，其中的福貢縣貧困發生率更高，達到70%，這里也是習近平總書記最牽掛和關心的地方，習近平總書記多次作出重要指示批示，親切接見獨龍族干部群眾代表，兩次給獨龍族群眾回信。獨龍族是“直過民族”和人口較少民族，他們所在的獨龍江鄉有4000多人，整個獨龍族的人口也就6000多人。習近平總書記對獨龍族、對怒江地區的各族老百姓都非常牽掛、非常關心，總書記的關心、關懷為我們攻克深度貧困堡壘注入了強大動力，提供了根本遵循。
云南省委、省政府牢記總書記的關懷囑托，把怒江作為全省脫貧攻堅的重中之重，阮成發書記直接掛聯，每個季度都要調度怒江脫貧攻堅工作，省委、省政府與怒江干部群眾共同謀劃實施“四步走”戰略，搬遷10萬群眾下山進城、建設近300公里的美麗公路、打造大滇西旅游環線、建設半山酒店。歡迎你們到怒江實地去看看。這幾年怒江每天都在變化、每月都在進步，曾經的溜索過江、人背馬駝變成了今天的美麗公路，曾經的杈杈房、茅草房變成了今天的安全穩固住房，曾經人畜混居、種地像攀巖轉變為現代文明生產生活方式，傈僳族、怒族、獨龍族實現社會形態和物質形態兩個“千年跨越”，千百年來壓在怒江各族群眾身上的貧困大山被徹底挖掉。許多村民在搬遷樓墻體上都寫上“幸福感恩總書記、幸福不忘共產黨”字樣，這是我省各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的真實寫照。我們在怒江的脫貧攻堅工作是全方位推進的，“兩不愁三保障”和飲水安全得到全面保障。除此之外，有四件大事值得一講。
一是打通了大動脈。過去，怒江是云南唯一無機場、無高速、無航運、無鐵路、無管道運輸的“五無州市”。通過大力推進交通基礎設施建設，獨龍江隧道全面貫通，美麗公路全線建成，蘭坪豐華機場投入使用，保瀘高速公路預計今年底建成通車，所有行政村全部通硬化路、通郵、通客，群眾“出行難”問題得到明顯改善，怒江更好融入了全國全省發展大局。
二是搬遷了十萬人。怒江州總共50多萬人，過去絕大多數貧困群眾居住在高山峻嶺、峽谷縫隙，是典型的“一方水土養不起一方人”的地方。脫貧攻堅中，我們僅用一年多時間就建成67個集中安置點，讓10萬農村群眾搬出了大山，這相當于怒江州總人口的五分之一。這是一個翻天覆地的變化。
三是找到了致富路。大力發展以草果為主的本地特色產業，組織化推進蔬菜、水果、中藥材等特色種養業，實現產業100%覆蓋有產業發展條件的貧困人口，凡是有產業發展條件的貧困人口都有一份產業。我們大力實施生態扶貧，有3.1萬名貧困群眾當上了生態護林員，既解決了群眾的就業問題，也解決了保護綠水青山的問題。大滇西旅游環線正在形成。扎實推進粵滇扶貧協作，2.5萬群眾到廣東就業，實現“一人就業，全家脫貧”。
四是實現了“雙脫貧”。過去，怒江40%的老百姓不會講國家通用語言，發展特別是外出務工受到了女大生包養俱樂部極大限制。我們深入實施教育扶貧，讓近2000名失輟學孩子重返校園，斬斷了貧困代際傳遞；大力普及國家通用語言，手把手教群眾種莊稼、搞養殖、學技術，讓他們掌握發展手段；我們大力開展思想教育，轉變幫扶方式，推進移風易俗，讓干部帶著群眾干、做給群眾看，實現物質精神“雙脫貧”，現在怒江的老百姓自我發展的意識很強，內生動力也不斷增強。今天的怒江充滿蓬勃生機，明天的 TC:sugarpopular900
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